コンピュータウイルス作成罪

刑法の改正で「コンピュータウイルス作成罪」の創設がなぜ実現しないかというと、現在の刑法改正案はいろいろなものがセットになっており、その中には賛否が激しく対立しているあの「共謀罪」の創設も含まれているため、国会を通らないのだそうだ。
なんだかな。通りそうな改正だけ分離するということはできないのだろうか。